湾沚区：深耕“物质+服务”融合模式 奏响民生保障新乐章

近年来，湾沚区积极践行以人民为中心的发展思想，紧紧围绕省市关于改革完善社会救助制度的决策部署，以“物质保障为基础、优质服务为延伸”，推动民生保障从“单一供给”向“多元赋能”，有效满足了困难群众多层次、个性化需求，努力让民生底色更温暖、更厚实。

一、健全工作机制，筑牢“物质+服务”基础支撑

湾沚区高度重视“物质+服务”综合救助模式，将其作为重点民生实事扎实推进。强化顶层设计，印发《湾沚区开展全省服务类社会救助试点工作方案》，成立由区政府分管领导牵头，民政、财政、人社、教育、卫健、医保、残联等部门协同参与的工作专班，定期会商研究，统筹政策资源，破解难点堵点，形成政府主导、民政牵头、部门联动、社会参与的工作格局。制定《湾沚区低收入人口服务类社会救助清单》，明确照护服务、生活服务、社会支持等3大类共16项具体内容，为精准服务提供依据。保障资金投入，在优化财政支出、确保救助资金的基础上，积极争取上级资金，统筹福彩公益金、社会捐赠等，多渠道筹措“服务救助”所需经费，为服务项目落地实施提供稳定支持。

二、聚焦多元需求，创新“物质+服务”供给模式

精准摸排“锁定需求”，确保服务“靶向发力”。线上依托“大数据+铁脚板”机制，完善低收入人口动态监测平台，通过数据共享比对，主动发现、快速响应救助需求。线下组建区、镇、村（社区）三级工作专班，通过入户走访、电话回访等方式，为重点群体建立“一人一档”需求台账。目前已摸排500余人，夯实了“物质+服务”精准救助基础。以困境儿童小轩为例，社会救助协理员在走访中了解到，自幼由祖母照顾的小轩，因户籍问题无法入学，便立即上报。区民政局迅速启动应急救助，发放1660元临时救助金，并联动公安、妇联、教育等多部门“个案会商”：公安高效办理落户，妇联结对帮扶并链接企业捐助，教育局协调入学补办学籍。同时，区民政局依托“沚为童行”项目，由专业社工提供陪伴服务，并通过儿童之家等场所为小文安排课后托管和小组活动，促进其社会交往能力发展。

三、 引导社会参与，提升“物质+服务”专业效能

积极构建多元主体参与的服务供给格局。培育专业力量，通过公益创投、政府购买服务等方式扶持本地社工机构发展，使其在社会救助领域开展需求评估、资源链接、服务提供等工作。壮大志愿队伍，发展以党员、社区工作者和居民为主体的志愿服务，提供邻里互助、日常问候、事务代办等贴心服务，与专业服务形成互补。撬动市场资源，鼓励爱心企业、社会组织通过捐赠、优惠服务等方式参与“服务救助”。目前累计链接60余家社会组织及企业资源，投入服务资金400余万元，实施帮扶项目59个。例如六郎镇新福村低保对象宋大爷因经济困难，炎炎夏日无法购置空调。区民政局了解其需求后，联合区公安分局创新“政企协同”帮扶模式，成功链接爱心企业芜湖银鸿液压件有限公司为其捐赠空调，帮助宋大爷家清凉度过高温酷暑。

    下一步，湾沚区将继续深化“物质+服务”社会救助改革，进一步细化服务内容、扩大服务覆盖面、提升服务专业化水平，持续擦亮“湾美救助 沚为芜忧”救助服务品牌，不断提升困难群众的获得感、幸福感、安全感。