多元发力，筑牢民生保障底线

为全面落实党中央、国务院及省委、省政府关于改革完善社会救助制度、实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署，无为市民政局持续健全以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体，社会力量参与为补充的分层分类社会救助体系，切实兜住兜准兜好基本民生底线。

一是不断完善城乡低保准入条件。完善低保家庭经济状况评估认定，在综合考虑申请家庭收入、财产状况等的基础上，做好低保审核确认工作。健全低收入人口主动发现、动态监测、救助帮扶等机制，开展低保边缘人口、支出型困难人口的认定和救助帮扶。对低收入家庭中的重病、重残人员，经本人申请，参照“单人户”纳入低保，切实做到“不漏一户，不落一人”。2024年1-10月，共将64名低收入家庭中的重病、重残人员纳入保障范围。

二是切实提高特困供养照料护理水平。鼓励引导高龄及失能半失能特困人员实行集中供养；对无法准确表达自己意愿的分散供养特困人员，综合评估后视情纳入集中供养。为分散供养特困人员签订委托照料服务协议，委托有意愿有能力的近亲属帮助照护，截至10月底，全市5299名分散特困人员全部签订委托照料协议。为所有在册特困供养人员发放照料护理补贴，1-10月累计发放照料护理补贴613.16万元。为全市6100余名特困人员购买住院护理保险，有效解决特困供养人员在住院期间的照料护理问题。

三是持续加强低保、特困供养动态管理。2024年3月，印发《2024年无为市城乡低保及特困供养对象复核工作实施方案》，对于城乡低保对象按照家庭人口、收入和财产状况较为稳定的家庭一年一次，家庭成员有劳动能力和劳动条件的或家庭经济状况发生重大变化的半年一次的频率开展复核；同时做好日常动态管理，把好低保、特困“进口关”，对于有疑问的、审核确认有困难的对象户情况，及时做好业务指导，加强审核确认准确性；每月与殡葬、社保等部门做好信息比对，对已死亡低保对象按规定及时取消，停发救助金，杜绝“错保”“漏保”的情况发生。2024年1-10月，累计新增城乡低保1299人，退出城乡低保1571人；新增特困供养对象314人，终止特困供养352人。

四是积极开展部门间信息共享。定期与乡村振兴、医保、教育、人社、住建等部门交换人员信息数据。一方面，通过与家庭经济困难学生、登记失业人员、重病患者、重度残疾人等数据进行交叉比对，动态掌握低收入人口就业状况、家庭支出、困难情形等变化情况，做到及时发现，主动救助；另一方面，通过主动推送低保、特困等保障对象信息，为落实低收入人口医疗救助、教育救助、住房救助等专项救助提供数据支持，由线上信息共享的方式，替代让群众开具证明的方式，实现“让数据多跑路，让群众少跑腿”。

五是充分发挥急难性救助功能。积极推进急难发生地实施救助，加大对非本地户籍人口临时救助力度，提高制度可及性、救助时效性，充分发挥临时救助“救急难”作用，强化困难群众急难救助功能。加强临时救助与就业、失业保险等政策衔接，帮助有劳动能力的临时遇困人员渡过生活难关。截至目前，累计救助1569人次，发放临时救助资金164.49万元。

六是着力推动“救急难”互助社成立。持续推动村（社区）成立“救急难”互助社，指导村（社区）“救急难”互助社完善运行机制、多方筹集资金、简便高效开展困难群众救助帮扶。截至目前，全市277个村（社区）“救急难”互助社已全部完成登记（备案）手续。