群智共商 服务共建

安徽省芜湖市鸠江区清水街道万春花园小区建于2008年，是大型安置小区，辖区总面积35万平方米，小区居民约1.5万人。近年来，面对老旧小区管理新常态，万春社区立足实际，坚持“群智共商，服务共建”的工作理念，不断推进党组织、自治组织、社会组织、志愿组织互联互融互通，探索老旧小区管理新思路。

一、以群智为支撑，下好老旧小区管理一盘“棋”

1.坚持党建引领，实现同心同德。

万春社区党委目前下辖6个党支部，12个党小组，在老旧小区管理中，社区始终充分发挥基层党组织的引领作用，利用“红色驿站”、“党群议事会”、“党员会客厅”等平台，实现“自上而下”宣传和“自下而上”的反馈相结合，下能宣传创建理念，上能收集民情民意，提交社区党委，掌握群众关切热点问题，通过共建联席会议，解决群众需求。社区通过“1518”工作法收集到了居民对于老旧小区改造的19条意见，并将雨水、污水管堵塞，健身设施、路灯损坏，停车位规划不够等问题梳理归类提交到“联席会议”共同商讨形成老旧小区改造方案，具体项目包括小区雨水、污水管网疏通、安装路灯、增加机动车停车位和非机动车停车位、道路拓宽、硬化、明渠清理等近十个小项目，整治改造成果惠及2352户居民。改造后的小区大变样，多层60栋到66栋小花园改造成小的活动广场，在相连的楼栋间安装座椅供老人们晒晒太阳，老人们没事可以坐在一起聊聊天，既节约了资源也拉进了居民之间的感情。

老旧小区改造  增加机动车停车位 安装休息椅

2.坚持群众参与，实现共建共商。

社区始终坚持群众的事群众自己商量，群众的事群众自己干，将党小组长、楼幢长（四会会长）、居民小组长、志愿服务队长等群体作为小区日常事务处理的主力军和领导头人，发挥其知社情熟民意的优势，妥善运用法、理、情等手段解决小区乱搭建、乱堆放、毁绿种菜、占用公共区域等难题。万春花园融园小区毁绿种菜现象严重，居民多次向居民小组长反映此问题，社区花园志愿者队伍提出以“花园换菜园”的微公益创投项目逐步解决这类问题，项目实施过程中社区花园志愿者队利用5000元的创投资金购买了草籽、花籽、花苗。7位志愿者队挨家挨户劝导毁绿种菜的居民，并为大家提供专业的种花养花指导,倡导大家共同呵护公共空间的美丽，并通过本项目，改善了社区环境，拉近居民之间的关系。

社区花园项目---改善了社区环境，拉近居民之间的关系

3.坚持广泛吸纳，实现共驻共建。

积极吸纳辖区协调10余家共建单位、23个社会组织、3家物业公司、2所学校、1家智能化养老平台、3家卫生服务站，开展共驻共建。针对居家养老等群众需求设计建设项目，由驻地共建单位进行认领实施，切实解决社区在老旧小区管理中的资金、人力、社会资源等方面的不足困难。安置小区的老人的居家养老是万春社区面临的又一难题，在解决这一问题过程中社区充分发动共建单位的力量。万春花园小区资源有限，没有公共老年活动中心，而小区内老年人喜欢聚在一起聊天导致小区内老年人扎堆，小板凳、破沙发、旧躺椅乱摆乱放，清理了老人没地方坐，不清理实在破坏小区环境。社区在经费有限的情况下调度共建单位清艺培训出资3万元完善了老年活动中心硬件设施以及软装，并积极引进社会组织入驻，秉承“老人管理老人，老人服务老人”的理念，成立了由9位老人组成的志愿服务队，实现了老有所用，老有所乐，进一步增强了老人对小区的归属感。

共建单位在老年活动中心开展活动

二、以服务为根本，凝聚老旧小区管理一条“心”

1.设置楼门议事点，变“社区管”为“大家治”。

楼栋是小区管理的“末梢神经”，每个楼栋就是一个大家庭。万春社区始终坚持“协商于民、协商为民”的服务理念，把解决居民的实际困难作为推进小区管理的出发点和落脚点，先后成了立28个楼门议事点，推选28位楼栋长，通过楼栋长的“管家式”服务，让小区管理模式逐渐由“社区管”向“大家治”不断升级。“我们这栋的楼栋号牌看不清，建议更换一下”、“我们门前的非机动车停车位不够，建议划停车线”、“我们楼道乱堆放和小广告比较多，建议开展集中整治行动”……在楼门议事点居民们反映着小区内、楼栋内各式各样的问题和建议，楼栋长认真记录并梳理归类。在楼栋内能解决的问题就发动居民共同行动，不能解决的就提交到“五方联席会议”，已帮助群众解决融园1-4栋下水改造、楼栋号牌更新、非机动车停车位改造、小区二次结构维修等群众关心的热点问题。

居民在楼门议事点议事

五方联席会议

2.成立志愿服务队伍，变“物业干”为“大家干”。

作为芜湖市第一批“三社联动”试点社区，万春社区购买社工岗位，孵化社会组织，整合社区资源，近年来孵化培育了巾帼志愿服务队、爱心使者志愿服务队、医疗志愿服务队、园丁志愿服务队、老党员帮帮团、老党员义务巡逻队、等志愿服务队伍23个，已进居入户、走街串巷，开展“为民服务”、“帮扶解困”、“收集民意”、“义务巡逻”等各类志愿服务活动1000余次，切实补充了社区、物业日常管理的缺项，在小区楼道小广告治理、高空抛物、公共设施破损、非机动车乱停放小区日常事务管理方面发挥巨大作用。“老党员义务巡逻队”、“老党员帮帮团”等社会组织在社区治安巡逻、独居老人帮扶这些领域发挥了重要作用。老党员义务巡逻队通过开展平安家园项目，每周晚间巡逻，以实际行动践行初心和使命，守护着广大居民的生命财产安全。

老党员义务巡逻队晚间巡查

志愿者开展植树护绿环境提升行动

3.创新信息生活服务，变“扁平化”为“立体化”。

以3个小区居民微信群、1个社区微信公众号、13个网格“社管通”为线上载体，搭建集信息咨询、事项办理、服务查询、交流互动为一体的智能化小区管理服务平台，定期发布小区活动信息、政策通知、小区服务指南，在线接收群众需求、管理意见，定期开展问卷调查，掌握群众对小区管理的诉求，便于社区日常工作决策和志愿服务组织有针对性的开展服务活动。13个网格员通过“社管通”平台，分区域发现问题，上报问题，通过平台流转给责任单位解决问题，每年上报解决问题600多个。居民反映的电梯故障、停电停水、楼道灯损坏等突发问题，通过物业微信群、党员微信群、社区工作微信群，能够及时线上解决。

志愿者在小区开展爱国卫生运动

如今的万春花园小区，楼门前长椅上是和大家聊着家常的楼栋长，小区的长廊边是带着红袖章的义务巡逻队，志愿服务广场上是穿着旗袍的走秀大妈，党员会客厅里坐着的是喝茶的老大爷，楼道整洁、车辆有序、邻里和谐，小区老而不破、旧而不乱，大而不远。