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齐齐哈尔市六个工程助力脱贫攻坚
 
【信息时间:2016-04-08  作者:admin   阅读次数:173 】【我要打印】【关闭】

 来源:中国社会报

       

        黑龙江省齐齐哈尔市民政局结合民政职能,针对各类救助对象,分类施策,实施“六个工程”,全力打好扶贫攻坚战。

        实施最低生活保障工程

        该市完善农村最低生活保障制度,实施综合性救助,解决贫困户吃、住、学、医等困难。实现农村最低生活保障制度与扶贫开发政策的有效衔接,进一步加强农村低保申请家庭经济状况核查工作,将所有符合条件的贫困家庭纳入低保范围,做到应保尽保。加大临时救助制度落实力度。建立农村低保和扶贫开发的数据互通、资源共享信息平台,实现动态监测管理、工作机制地有效衔接。对纳入扶贫对象的低保对象,单独登记造册,分清致贫原因,分类施策,确实因客观原因无法脱贫的,要做到兜底保障到位。

        实施医疗救助资助工程

        齐齐哈尔市全额资助城乡低保对象、城乡特困供养人员参加城乡居民基本医疗保险。实行“门诊检查+医前救助+住院救助+重特大疾病救助+其他种类医疗救助”施救模式,实现一般疾病住院医疗救助比例不低于70%,重特大疾病医疗救助比例不低于90%;住院医疗救助封顶线市区每人不低于5万元/年,各县每人不低于3万元/年;门诊医疗救助封顶线每人不低于1000元/年。积极探索医疗救助定点医疗机构向社区卫生服务中心延伸,进一步拓展医疗救助与医疗保险、大病保险、个人商业保险间的有效衔接,在所有定点医疗机构实行医疗救助“一站式”结算模式,通过“基本医疗保险+大病保险+个人商业保险+医疗救助”途径,有效缓解城乡困难家庭因病致贫的状况。

        实施临时救助救急工程

        该市通过“一门受理,协同办理”快速响应的长效机制,确保困难群众求助有门,受助及时。积极推进“救急难”综合试点工作,对因灾、突发事故、重大疾病等原因导致基本生活暂时出现严重困难的家庭或个人,给予500元-5000元的急难救助,解决群众生活中可能遭遇的突发性、紧迫性困难。切实开展好临时救助,对基本生活暂时出现严重困难的家庭或个人,给予救助标准为500元-5000元的临时救助。对因家庭困难子女考入国家统招院校的家庭给予一次性500元-3000元的教育救助。对支出型贫困家庭享受到所有社会救助政策后依然难以摆脱贫困的,实行摸底调查,建档立卡,由县级民政部门牵头召开社会救助联席会议,集体决策,实施精准救助。

        实施特困供养帮助工程

        通过“个人申请+主动发现”机制,对老年、残疾或者未满16周岁的村民,无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养(扶养)义务人,或者其法定赡养、抚养(扶养)义务人无赡养、抚养(扶养)能力的人员,及时简化审核审批流程,使其及时享受农村特困供养人员待遇。将一至十级伤残军人纳入工伤保险范畴,实行城乡一体化管理,比照工伤保险中的“旧伤复发”待遇执行,实现医疗工伤保险全覆盖。开展爱心献功臣工程,对有工作单位的退役军人、带病回乡退伍军人、在乡复员退伍军人、两参人员、农村籍60岁退役老兵、三属等根据本人自愿,每年安排一次健康体检。

        与此同时,通过“龙江爱心助残工程”和“鹤城爱心助残行动”,扩大困难残疾人免费安装康复器具的范围。做好贫困失能老人资格认定工作,确保高龄津贴和贫困失能老人补贴及时足额发放到位。通过发放孤儿生活费、困境儿童免费入学、免费就医等措施,为农村贫困儿童解困。继续落实殡葬惠民政策,免除城乡低保人员和五保供养人员运尸费、存尸费、火化费、骨灰寄存费等4项基本殡葬服务费用,切实解决弱势群体丧葬费用困难的问题。完善市、县、乡、村四级救助网络,进一步构建家庭、社会、学校“三位一体”的未成年人保护体系,对需要救助的未成年人实施全时空无盲点的救助保护。

        实施慈善帮扶关爱工程

        该市通过向社会发布慈善帮扶倡议书等形式,拓展慈善基金募集渠道,继续开展好“慈善一日捐”“慈善情暖万家”“金秋助学”“低保大病医疗救助”等慈善项目,利用好慈善款项参与扶贫。进一步发挥公益慈善社会组织集聚社会资源的作用,继续争取社会组织参与社会服务项目资金,开展公益慈善捐赠扶贫专项行动,探索公益慈善扶贫新模式,通过开展“慈善冠名基金”等方式,让更多的爱心企业、个人参与到公益扶贫中来。

        运用税收优惠政策,对符合条件的社会组织按照有关规定给予相关税收优惠,调动社会力量参与扶贫。发展公益慈善类和农村专业经济协会等社会组织,公益慈善类社会组织开办资金降低至5000元。县乡村区域内专业经济协会注册资金2000元。结合全市重点发展十二项产业规划,鼓励支持行业协会商会参与贫困地区特色产业发展,重点支持贫困村、贫困户因地制宜发展种养业和传统手工业等,发展符合当地实际的农产品加工业、乡村旅游业等特色产业集群。

        实施扶持带动造血工程

        齐齐哈尔市依法选举、配齐配强村委会班子成员,将带动致富能力强、热心为村民服务的能人选入村委会。大力开展农村社区服务,将政府的公共服务向农村拓展与代办服务有效融合,开展社会互助救助服务,面向农村残疾人、低保人员、三留守人员(留守老人、留守妇女、留守儿童)等开展以扶贫帮困、互助互济和生活扶助为主要内容的服务活动,形成扶贫济困的良好风气。

        同时,建立社区社会工作者、社会服务机构与农村社区“三社联动”定向精准扶贫网络,及时掌握并反馈扶贫工作中遇到的困难和问题。每年选派3-5名社会工作者,深入贫困地区开展社会工作,向贫困户提供市场资源、资源链接、商品流通、生计发展等服务,注重激发贫困户的自主脱贫意识,使贫困户主动“造血”意识不断提高。积极扶持培育农村专业社工人才,每年定向为贫困地区培养能够指导开展社会工作的农村社工专业人才2名,进一步提高农村社工的数量质量。在每个贫困地区建设1个社会工作观察点,及时掌握贫困户生产、生活、思想动态,为相关扶贫政策的制定实施提供参考依据。


 

 
 
 

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